[摘要] “水质是邵阳市农村饮水安全的一块短板，要确保水质合格率每年增长5%以上的目标，确保明年全面实现全市农村人口的饮水安全，提升供水水质迫在眉睫。”8月10日邵阳市水利局党委书记、局长伍先明在邵阳县主持召开全市农村饮水工作调度会议时强调。
红网邵阳站8月23日讯(通讯员梁翔宇 尹华增)“我们这次考察的目的很明确，就是要取他山之石，把郴州经验带回家!”邵阳市水利局农水科相关负责人信誓旦旦地说到。
8月22日，根据湖南省水利厅推荐，经邵阳市人民政府批准，邵阳市水利局组织12个县市区水利局分管农村饮水安全工作的副局长及相关技术人员一行20人到郴州市桂东县、汝城县考察学习农村供水工程消毒设备的配备、使用情况，以及农村规模水厂的相关先进管理经验。
“水质是邵阳市农村饮水安全的一块短板，要确保水质合格率每年增长5%以上的目标，确保明年全面实现全市农村人口的饮水安全，提升供水水质迫在眉睫。”8月10日邵阳市水利局党委书记、局长伍先明在邵阳县主持召开全市农村饮水工作调度会议时强调。
目标是到2018年全面解决农村饮水安全问题
邵阳市委、市政府高度重视农村饮水安全工作，将2017年和2018年作为“农村饮水安全全覆盖暨巩固提升全面推进年”，要求到2017年，完成新增214.7万供水人口，解决36.6万贫困人口的饮水问题；到2018年，全面解决全市剩余的414.29万农村人口农村饮水问题，特别是816个贫困村和49.79万建档立卡贫困人口的饮水问题。
围绕这个目标，邵阳市先后高规格召开了全市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升动员会议和推进会议。同时，市“两办”下发了《邵阳市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程实施方案》，市政府办下发了《邵阳市农村供水管理办法》和《邵阳市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工作考核细则》。
“要把解决农村饮水安全问题作为全面建成小康邵阳、打赢脱贫攻坚战、协调城乡发展、激发农村活力的重要抓手，”5月2日上午，邵阳市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程动员会议上，邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密强调，“要突出重点，抓实农村饮水安全工作各个环节，重点抓好规划落实、资金筹措、施工进度、工程质量、长效管理等五个方面的工作”。
面对前所未有的难题 各县市区“跳起来摘桃子”
“要用2年时间完成相当于过去10年解决的农村饮水人口总数，作为市局分管农村饮水安全工作的负责人，我感到压力很大，”邵阳市水利局党委副书记、副局长朱贵炎说道，“一到深夜，我就会不由自主地算一算这笔账，看看有多少新开工的工程‘进账’，有时候看到进度缓慢，确实难以入眠，但是看到各县市区都在拼命的编制方案、搞工程初设，想法设法筹资开工，我也感到动力很足。”
武冈市将农村饮水安全作为该市的“一号民生工程”，确定了“四步走”的建设思路：即步，对项目无法覆盖的村、户，实施打井供水，约1500口；第二步，对单村、联村的项目，新建小水厂供水，约34处；第三步，对全市39处已建成的水厂，实施管网延伸供水；第四步，利用4个大中型水源点，新建武冈东北部片区、东部片区、南部片区和市区—中部片区4个规模化水厂。通过“四步走”，用1至2年时间实现全市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升。
同时，武冈市在工程建管上尝试运用PPP模式，在省财政厅、省水利厅和市水利局的指导帮助下，3个规模化水厂已全部纳入省PPP项目库。
“武冈这个思路有搞头!”6月7日，湖南省水利厅党组副书记、副厅长钟再群深入武冈市调研农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工作时，高度赞扬了邵阳的做法，他说道，“要处理好重点与一般的关系，实现规模、效益、水质‘三提升’；要处理好新与旧的关系，严格遵循城乡一体化、区域供水规模化、工程建管专业化‘三化’要求；要处理好远和近的关系，一切从实际出发，从长远角度出发；要处理好政府和企业关系，政府不能既当裁判员，又当运动员，要引进专业化公司运营，处理好这些关系，邵阳的农村饮水安全工作将大有可为!”
633处农村饮水工程已开工 建设到位资金超12亿元
5月2日动员会议后，全市各地各级认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，迅速行动，采取超常规的做法，以超常规的工作力度，推动农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程建设。
截至8月初，邵阳市已有633处工程开工建设，其中67处千吨万人工程已开工31处，其中邵东1处、邵阳县11处、洞口1处、武冈11处、新邵3处、隆回3处、大祥1处；1000余处千吨万人以下工程已开工602处。
全市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程规划投资35亿元，各地已通过财政整合涉农资金、贷款、平台融资、群众自筹等多种形式筹集资金，目前已落实到位资金12.68亿元。其中中央、省级资金已落实到位2.9亿元；各县市区整合涉农资金已到位4.5亿元；县级财政安排资金2.14亿元；贷款到位资金3.15亿元。
离2018年底只有短短16个月的时间，能否一直保持这个势头全面完成建设任务，如期实现全市所有农村人口的饮水安全，邵阳市委、市政府也给出了答案。
“始终坚定市委、市政府提出的两年时间全面解决全市农村饮水安全问题的既定目标任务不动摇，”8月11日，市委副书记、市委统战部长张殿文在邵阳市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程工作推进会议上郑重的说道，“解放思想，拓宽视野，放开手脚，通过PPP模式、涉农资金整合、增加财政投入、争取扶贫‘过桥贷款’等，着力破解资金难题；通过创新建设载体，全力推进工程建设；强化组织领导，压实各级责任，凝聚部门合力，加强项目资金、工程质量的监管和跟踪审计，严格督查问责，对在农村饮水工程上出现的腐败问题，实施顶格处罚，真正把农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程打造成‘清泉’工程”。
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