[摘要] 据国土资源部网站消息，日前，国家土地总督察签发《国家土地督察公告（第6号）》，向社会公开2012年国家土地督察工作情况。公告显示，2012年地方土地利用主要存在八类问题。
据国土资源部网站消息，日前，国家土地总督察签发《国家土地督察公告（第6号）》，向社会公开2012年国家土地督察工作情况。公告显示，2012年地方土地利用主要存在八类问题。
2012年，国家土地督察机构通过对北京市门头沟区等54个地区361个县（市、区）开展例行督察，发现的八类问题为：一是部分地区违法违规批准农用地转用和土地征收，征地补偿安置落实不到位，新增建设用地有偿使用费、耕地开垦费征收不到位；二是部分地区土地出让金收支管理不规范，违法违规出让土地，涉及52个地区；三是部分地区存在土地批而未供问题，闲置土地处置不到位，擅自改变土地用途；四是部分地区存在土地违规抵押融资问题，违规办理土地登记；五是部分地区违法违规占用土地，土地执法监管职责履行不到位，涉及51个地区；六是少数地区耕地占补平衡落实不到位，基本农田保护不到位；七是部分地区规划部门违规办理用地规划许可，发展改革部门未经土地预审或违反产业政策批准、核准建设项目，建设部门违规办理施工许可；八是部分地区违规下放土地管理审批权限。
针对例行督察发现的问题，国家土地督察机构督促地方立案查处土地违法案件8550件，对违法用地进行整改纠正，其中追缴土地出让收入和收缴罚款170.82亿元，收回闲置土地和盘活批而未供土地53.11万亩，拆除和没收地上违法建（构）筑物面积3571.84万平方米，给予党纪政纪处分2311人，移送司法机关追究刑事责任216人。
公告称，2012年，按照国土资源部“保发展保红线工程”2012年行动部署，国家土地督察机构协调、督导重点工作，推动地方政府建立土地管理新格局，促进了最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度的落实。
2012年，国家土地督察机构对30个省（区、市，不含西藏自治区）和新疆生产建设兵团开展了补充耕地和耕地占补平衡专项督察。根据“均衡布点、随机抽样、异地核查”的原则，实地核查了91个地区“十一五”期间的补充耕地项目9159个，涉及新增耕地437.81万亩，约占同期新增耕地面积的15%。督察表明，“十一五”以来，我国耕地占补平衡总体情况良好，基本做到了占补平衡、应补尽补。
2012年，国家土地督察机构还对地方政府建设用地审批事项开展了监督检查，审核了省级政府2011年~2012年2.65万件农用地转用和土地征收审批事项，向11个省（区）人民政府和新疆生产建设兵团提出督察意见。抽查了460个开发区、工业园区用地情况，发现地方以各种名义违规设立园区圈占土地的问题比较突出。为督促地方政府整改违法用地，国家土地总督察约谈了违法用地严重的11个市、县人民政府主要负责人，各派驻地方的国家土地督察局分别约谈了违法用地严重的4个市（州）和16个县（区）人民政府主要负责人。国家土地督察机构还重点督察了地方土地违规抵押融资和征地补偿安置情况。
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“国五条”后，沪上不少夫妇以为通过“假离婚”可以走捷径获取幸福的金钥匙，住上更大的新房子。然而，事与愿违，在为房子而假离婚的背后，沪上已有个别夫妇尝到了“假戏真做”的苦果。中国社工协会婚姻家庭工作委员“家和工程”上海工作基地24公益婚姻咨询热线推出十天来，已碰到六七个“假戏真做”的案例，一些夫妇来寻求复婚帮助。
而近期前来咨询“忠诚协议”的夫妻增多，他们担心与对方“假离婚”后弄假成真，想靠提前写好的“忠诚协议”作后盾，防止意外。
丈夫借买房假戏真做
“假离婚后，丈夫真的要和我分开，怎么办？”上周五，中国社工协会婚姻家庭工作委员“家和工程”上海工作基地负责人舒心在婚姻咨询热线接到李女士的求助。电话那头，李女士几度哽咽，“孩子大了，一直想换套房子，看了快大半年了，春节前我看中一套。刚付了定金，就听说房产要出新政策，老公提议可以通过假离婚少交些钱。买好房子，立即复婚。我考虑了很久，一度也担心离婚后会不会有风险，但是思量再三还是决定相信老公。3月中旬和老公办理了协议离婚。”
让李女士意外的是，在办理协议离婚手续当天，丈夫就开始整理行李，丈夫的借口是，“为了避人耳目，到外面去住几天，就回来。”但是，丈夫离开后就再也没有和她联系过。李女士多方打听到丈夫的住处，找到丈夫的新家时发现，家里有了一位新的女主人。这时候，李女士才恍然大悟。李女士的丈夫也索性坦白，是想借这个机会分手。李女士后悔莫及，她哭诉着自己的经历，说现在根本不想房子的事情了，只希望婚姻专家能够帮助她复婚。
“忠诚协议”无法律效力
像李女士这样的求助，一个星期内婚姻热线已经碰到了六七例。舒心告诉记者，尝到“假戏真做”苦果的往往是女性。而她们在寻求帮助的时候，感叹的是，“早知道，绝不应该拿婚姻做赌注。”
事实上，假离婚遇到真危机，很有可能人财两空。婚姻法规定，除了几种法定情形，只有“夫妻感情破裂”才是离婚的理由。而夫妻一旦离婚，所有财产将进行分割，再次购房后产权也是在其中一人名下，如果“假戏真做”后果就不言而喻了。
记者了解到，婚姻咨询热线中，还有个别夫妇“假离婚”后希望婚姻专家一起来参谋拟一份“忠诚协议”。法律人士表示，由于“忠诚协议”法律效力未获得认可，一旦离婚被认可，即使手持协议也难保权益，当事人也可能会落得人财尽失。
大家来讨论：为了房子，冒风险假离婚，到底值不值？
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